Arbeidet med kommunereform i Frogn

Bakgrunn for saken

Kommunestyret fattet følgende vedtak 07.12.15:

1. Frogn kommune inviterer Ås kommune, Nesodden kommune og Vestby kommune, til nærmere samtaler og eventuell utredning om kommunesammenslåing.

2. At Frogn kommune forblir en egen kommune ligger fast som alternativ.

3. Rådmannen tilstreber bred deltakelse i prosessen med å utrede alternative løsninger frem mote en eventuell kommunesammenslåing.

Til orientering ble det i forbindelse med denne behandlingen fremmet forslag fra MDG om folkeavstemming, som AP stemte for, men forslaget fikk ikke flertall og falt.

Det er videre nedsatt en politisk arbeidsgruppe/referansegruppe i Formannsskapet den 09.03.16, og det er avholdt to møter.

I første møte var det enighet om å sende invitasjoner til Nesodden og Ås kommuner. (Vestby kommune har sagt nei til kommunesammenslåing).

Arbeids-/referansegruppen hadde sitt andre møte denne uken. Her ble det drøftet videre prosess da

det ikke har kommet formelt svar på noen av henvendelsene, men formannskapet i Ås vedtok å vende seg mot det andre alternativet (Ski, Oppegård og Enebakk) da saken ble behandlet den 6. april. Dette vedtaket er anket til kommunestyret i Ås, og vil bli behandlet den 20. april.

De signaler som er kommet fra Nesodden tyder på at det heller ikke fra Nesoddens side vil være aktuelt å vende seg mot Frogn.

Ski, Oppegård, Enebakk og Ås ønsker på sin side å få Frogn med til forhandlingsbordet med det formål å lage en intensjonsavtale om en ny kommune i Follo.

Kommunestyret har kun gitt ordfører mandat til å invitere Ås, Vestby og Nesodden til nærmere samtaler.

Arbeids-/referansegruppen har rådet ordfører til å bestille en sak til formannskapets møte den 20. april, der formannskapet, med hjemmel i hastefullmakten (kommuneloven § 13), skal ta stilling til om forhandlingsdelegasjon fra Frogn kan delta i forhandlingene frem til kommunestyret tar stilling til deltakelse i forhandlingene den 2. mai. Formannskapet skal også peke ut hvem eventuelt skal delta i forhandlingsdelegasjonen fra Frogns side.

I møtet ble man enige om at ordfører og rådmann skal delta i oppstartsmøte for intensjonsavtale om etablering av ny kommune med kommunene Ås, Oppegård, Enebakk og Ski. Forhandlingene er planlagt å starte 25. april.

Kommunestyregruppa i Arbeiderpartiet behandlet dette i gruppemøte igår, og vil si ja til at Frogn kan delta i forhandlingene frem til kommunestyret tar stilling til deltakelse i forhandlingene den 2. mai. Det er forutsatt at det ikke blir endring i Ås kommune sitt vedtak i deres kommunestyre samme dag den 20. april.

Kommunestyregruppa mener det er viktig å være med fra start av i forhandlingene for å kunne påvirke disse til det beste for Frogn kommune.

Arbeids-/referansegruppen har også rådet ordfører til å bestille en sak til kommunestyrets møte den 2. mai, med følgende temaer:

- Frogns deltakelse i forhandlinger om en intensjonsavtale, alternativ avslutning av prosessen i Frogn allerede nå.

- Tidsplan som også omfatter avholdelse av folkemøte.

- Vurdering av alternativene innbyggerundersøkelse/folkeavstemning

- Eventuelle vedtak som allerede nå må fattes mht. folkeavstemning.

Om Arbeiderpartiet skal si ja til dette vil vi behandle i vårt medlemsmøte den 28.04.16, og vi ønsker selvfølgelig ikke å forskuttere en beslutning før dette medlemsmøtet er gjennomført.

Saksfremlegg fra rådmann om saken i kommunestyremøtet 2. mai sendes ut så snart denne foreligger.

Styret ønsker velkommen til medlemsmøte den 28.04.16.

For styret

Rita Hirsum Lystad

leder